中美蘇黎世6小時(shí)會(huì)晤引世界解讀
10月6日，中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在瑞士蘇黎世舉行會(huì)晤。這是繼今年3月阿拉斯加對(duì)話、7月天津會(huì)談以來(lái)，中美高層第三次面對(duì)面。在長(zhǎng)達(dá)6個(gè)小時(shí)的會(huì)晤后，中美雙方在新聞稿中都用較為積極的措辭對(duì)會(huì)談做出評(píng)論。向媒體吹風(fēng)的美政府高級(jí)官員甚至說(shuō)，這是拜登上任以來(lái)，美中官員進(jìn)行的“最深入對(duì)話”。但新聞稿也展示出雙方的分歧，包括美方強(qiáng)調(diào)所謂“負(fù)責(zé)任的競(jìng)爭(zhēng)”，而中方反對(duì)以“競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)定義中美關(guān)系，以及雙方在涉臺(tái)、涉港、涉疆等問(wèn)題上的“交鋒”。外界較為一致的看法是，對(duì)于緊張的中美關(guān)系而言，蘇黎世會(huì)晤無(wú)疑是富有成效的，但對(duì)于能否做出“雙方關(guān)系解凍”的判斷都很謹(jǐn)慎。俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所代理所長(zhǎng)阿列克謝·馬斯洛夫7日說(shuō)，蘇黎世會(huì)晤為中美繼續(xù)對(duì)話創(chuàng)造了非常好的機(jī)會(huì)，中方則指出“雙邊關(guān)系回暖的路線圖”——楊潔篪說(shuō)，美方應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)兩國(guó)關(guān)系互利共贏的本質(zhì)，正確認(rèn)識(shí)中方內(nèi)外政策和戰(zhàn)略意圖。
同意共同推動(dòng)中美關(guān)系重回正軌
“會(huì)晤是建設(shè)性和坦誠(chéng)的。”路透社7日?qǐng)?bào)道稱，楊潔篪與沙利文6日在蘇黎世一家機(jī)場(chǎng)酒店進(jìn)行閉門會(huì)晤。會(huì)晤結(jié)束后，中美都用這樣的措辭做出評(píng)論。中方表示，雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問(wèn)題全面、坦誠(chéng)、深入交換意見。白宮在聲明中說(shuō)，沙利文在會(huì)談中提出了美中在共同應(yīng)對(duì)重大跨國(guó)挑戰(zhàn)方面具有共同利益的領(lǐng)域，以及在雙邊關(guān)系中管理風(fēng)險(xiǎn)的方法。
雙方都提到兩國(guó)元首9月10日通話的精神。中方表示，雙方同意采取行動(dòng)，落實(shí)9月10日兩國(guó)元首通話精神，加強(qiáng)戰(zhàn)略溝通，妥善管控分歧，避免沖突對(duì)抗，尋求互利共贏，共同努力推動(dòng)中美關(guān)系重回健康穩(wěn)定發(fā)展的正確軌道。白宮稱，這次會(huì)晤是兩國(guó)元首通話的后續(xù)跟進(jìn)。在那次通話中，雙方討論了美中之間保持開放的溝通渠道，以負(fù)責(zé)任地管理兩國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的重要性。中國(guó)人民大學(xué)副教授刁大明7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，這再次體現(xiàn)出在中美關(guān)系中，元首外交“定向把舵”的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用。
CNN援引美方官員的話說(shuō)，會(huì)晤的中心目標(biāo)是改善世界兩個(gè)大國(guó)之間的溝通，避免不必要誤解。德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》評(píng)論稱，蘇黎世會(huì)晤被視為中國(guó)正履行其作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的證據(jù)。經(jīng)過(guò)一個(gè)階段的展示對(duì)抗后，拜登政府不得不對(duì)更務(wù)實(shí)的方法表現(xiàn)興趣。
美國(guó)沃克斯新聞網(wǎng)報(bào)道說(shuō)，一位美政府高級(jí)官員在向媒體吹風(fēng)時(shí)稱，此次會(huì)晤的基調(diào)與阿拉斯加對(duì)話不同。“總的來(lái)說(shuō)，今天的對(duì)話是迄今為止，我們?cè)谠准?jí)別以下進(jìn)行的接觸中最有意義、最具實(shí)質(zhì)性的一次。”這位官員補(bǔ)充說(shuō)，華盛頓希望此次會(huì)晤能成為“未來(lái)接觸的典范”。
不過(guò)香港《南華早報(bào)》注意到，雙方的聲明也有著明顯不同。白宮說(shuō)，美方將繼續(xù)與中方進(jìn)行高層接觸，以確保“負(fù)責(zé)任的競(jìng)爭(zhēng)”。沙利文還提出美國(guó)對(duì)中國(guó)感到關(guān)切的一些領(lǐng)域。楊潔篪則表示，中方反對(duì)以“競(jìng)爭(zhēng)”來(lái)定義中美關(guān)系。他闡述了中方在涉臺(tái)、涉港、涉疆、涉藏、涉海、人權(quán)等問(wèn)題上的嚴(yán)正立場(chǎng)，要求美方切實(shí)尊重中方主權(quán)安全發(fā)展利益，停止利用上述問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政。
“長(zhǎng)達(dá)6個(gè)小時(shí)非同尋常漫長(zhǎng)的會(huì)晤表明，雙方都在為改善關(guān)系做努力。”中國(guó)海洋大學(xué)國(guó)際關(guān)系專家龐中英對(duì)《南華早報(bào)》說(shuō)，但中國(guó)希望更多地強(qiáng)調(diào)合作。楊潔篪表示，中方重視拜登總統(tǒng)近期關(guān)于中美關(guān)系的積極表態(tài)，注意到美方表示無(wú)意遏制中國(guó)發(fā)展，不搞“新冷戰(zhàn)”，希望美方采取理性務(wù)實(shí)的對(duì)華政策，同中方一道尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，走中美相互尊重、和平共處、合作共贏之路。
阿列克謝·馬斯洛夫7日在接受俄衛(wèi)星通訊社采訪時(shí)說(shuō)，美國(guó)并未放棄對(duì)中國(guó)的主要指責(zé)。楊潔篪的表態(tài)則表明，中方愿意就所有問(wèn)題進(jìn)行對(duì)話，但絕不接受相關(guān)指責(zé)。總體上兩國(guó)的立場(chǎng)并未改變，改變的是對(duì)話語(yǔ)調(diào)和繼續(xù)對(duì)話的機(jī)會(huì)。刁大明對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中方以負(fù)責(zé)任的姿態(tài)，推動(dòng)中美關(guān)系向積極方向發(fā)展。但兩國(guó)關(guān)系到底能不能重回正軌，還要看美國(guó)到底有沒有正確的態(tài)度。
“競(jìng)爭(zhēng)不能定義兩國(guó)關(guān)系”
今年5月，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯接受CBS采訪時(shí)稱，在涉及中國(guó)問(wèn)題上有三種處理方式：對(duì)抗、競(jìng)爭(zhēng)與合作。BBC評(píng)論說(shuō)，將美中關(guān)系分拆成這三大項(xiàng)，是拜登政府上臺(tái)以來(lái)對(duì)華表態(tài)的一貫特點(diǎn)。不過(guò)，相比于“對(duì)抗”與“合作”，“競(jìng)爭(zhēng)”似乎更能概括美國(guó)視角的對(duì)華政策。
布林肯6日再次談到對(duì)華政策。他在接受美國(guó)彭博電視臺(tái)采訪時(shí)稱，美中關(guān)系是世界上最重要的關(guān)系之一，也是世界上最復(fù)雜的關(guān)系之一，“我們非常清楚競(jìng)爭(zhēng)的一面。兩國(guó)關(guān)系有對(duì)抗的方面，也有合作的方面。我們必須能夠處理兩國(guó)關(guān)系的每一個(gè)方面”。刁大明對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，我們客觀上正視中美關(guān)系存在一些競(jìng)爭(zhēng)因素，但主流本質(zhì)是合作共贏，競(jìng)爭(zhēng)不能定義兩國(guó)關(guān)系。在此次蘇黎世會(huì)晤中，中方比之前更加清晰地表明了這一觀點(diǎn)。
同一天，布林肯還兩次談及臺(tái)灣問(wèn)題。他聲稱，美方非常關(guān)切對(duì)大陸在臺(tái)灣附近的軍事活動(dòng)。俄新社7日評(píng)論稱，中方向美方表明，向中國(guó)施加任何形式的壓力都是徒勞的。事實(shí)上，中美緊張關(guān)系是美國(guó)一手造成的。美國(guó)打著“民主國(guó)家”的幌子試圖組建全球反華聯(lián)盟，拉英澳創(chuàng)建AUKUS尋求遏制中國(guó)。沙利文在蘇黎世會(huì)晤中表示，堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。如果美國(guó)繼續(xù)升級(jí)炒作所謂“大陸威脅臺(tái)灣”話題，將給雙方對(duì)話制造障礙。
沙利文在蘇黎世會(huì)晤中稱，美國(guó)將繼續(xù)投資于自己的國(guó)家實(shí)力，并與盟友和伙伴密切合作。路透社報(bào)道說(shuō)，沙利文在結(jié)束與楊潔篪的會(huì)晤后將前往布魯塞爾和巴黎，向北約和歐盟官員通報(bào)會(huì)晤情況。
“美歐對(duì)華共同政策還未出現(xiàn)。”德國(guó)新聞電視臺(tái)7日稱，盡管美國(guó)希望在對(duì)華政策上同歐盟協(xié)調(diào)，但與美國(guó)不同，歐盟希望保持與中國(guó)合作，而不是全面競(jìng)爭(zhēng)。上個(gè)月，巴黎和華盛頓之間還爆發(fā)嚴(yán)重的信任危機(jī)。德國(guó)《新德意志報(bào)》呼吁在疫情之下，美國(guó)、中國(guó)和歐洲應(yīng)該加強(qiáng)合作，而不是制造對(duì)抗。該報(bào)說(shuō)，中國(guó)崛起甚至超越美國(guó)，不是追求霸權(quán)，而是爭(zhēng)取一個(gè)“長(zhǎng)期、可靠的國(guó)際合作的未來(lái)”。
哪些互動(dòng)可能被激活
蘇黎世會(huì)晤后，中美之間哪些互動(dòng)可能被激活？外媒紛紛對(duì)這個(gè)問(wèn)題做出預(yù)測(cè)。俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》援引俄高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)國(guó)際關(guān)系系主任亞歷山大·盧金的話說(shuō)，中美談判將以某種形式繼續(xù)進(jìn)行。雙方有很多問(wèn)題需要談，首先是經(jīng)貿(mào)問(wèn)題。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》認(rèn)為，中美高官加強(qiáng)溝通有望使兩國(guó)關(guān)系在某些方面取得進(jìn)展，例如允許更多記者返回對(duì)方國(guó)家常駐、重開休斯敦和成都總領(lǐng)事館等。前美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿拉塞爾6日對(duì)《日經(jīng)亞洲評(píng)論》說(shuō)，美中都在試探對(duì)方是否準(zhǔn)備重啟某些形式的合作。“雙方都不會(huì)做出巨大或單方面的讓步。但在這個(gè)時(shí)候，即使是很小的步驟也能產(chǎn)生很大影響。”
美國(guó)CNBC網(wǎng)站稱，盡管美中之間的溝通似乎有所改善，但雙方緊張關(guān)系不會(huì)走向“大解凍”。在美國(guó)前貿(mào)易副代表卡特勒看來(lái)，重新接觸是正確的策略，然而美中談判將“極其艱難”?！都~約時(shí)報(bào)》評(píng)論說(shuō)，拜登政府發(fā)出迄今為止最強(qiáng)烈的信號(hào)，表明美國(guó)將繼續(xù)對(duì)中國(guó)采取好斗的經(jīng)濟(jì)政策。拜登經(jīng)常批評(píng)特朗普與中國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)適得其反，但在擔(dān)任總統(tǒng)8個(gè)多月后，除了對(duì)美國(guó)盟友發(fā)出更熱情的呼吁，他幾乎沒有宣布什么不同的政策。
英國(guó)咨詢公司“化險(xiǎn)咨詢”亞太市場(chǎng)總監(jiān)曼奇尼7日對(duì)彭博社說(shuō)，美國(guó)現(xiàn)在處于非常棘手的局面，貿(mào)易戰(zhàn)并未解決美國(guó)的問(wèn)題，貿(mào)易逆差繼續(xù)增加。拜登政府則即將迎來(lái)中期選舉?！堵?lián)合早報(bào)》報(bào)道稱，美國(guó)商界近期加大游說(shuō)力度，敦促拜登政府與中國(guó)重啟貿(mào)易談判，削減兩國(guó)自貿(mào)易戰(zhàn)開打后提高的關(guān)稅。
中國(guó)社科院美國(guó)所研究員呂祥7日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說(shuō)，中方政策一直是以合作為目標(biāo)的，斗爭(zhēng)是不得不做出的反應(yīng)。我們既要爭(zhēng)取將合作的可能性最大化，也要有底線思維，有應(yīng)對(duì)中美關(guān)系惡化的預(yù)案。這其中最重要的，就是不斷做好中國(guó)自己的事情。
來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)駐美國(guó)、德國(guó)特約記者林日青木 環(huán)球時(shí)報(bào)記者楊升、陳欣、柳玉鵬
